Blog

Latest News and Updates

Odszkodowanie-za-przekroczenie-mocy.jpg

Odszkodowanie za przekroczenie umówionej mocy gazu

W przypadku szkód polegających na przerwaniu czynnego gazociągu i uwolnienia gazu, znaczącą część roszczeń z tego tytułu mogą stanowić kary za przekroczenie umówionej mocy, jaką odbiorca gazu musi zapłacić operatowi systemu przesyłowego.

Kara za przekroczenie mocy zamówionej i sposób jej naliczania, wynikają z Prawa energetycznego, Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną, a także z taryfy dostawcy paliwa gazowego zatwierdzonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Kara wyliczana jest jako: iloczyn mocy maksymalnej zarejestrowanej przez układ pomiarowy ponad moc umowną, ilości godzin w okresie rozliczeniowym i trzykrotnej stawki opłaty dystrybucyjnej dla grupy taryfowej do której zakwalifikowany jest odbiorca. Na podstawie umowy o świadczenie usług przesyłania paliwa gazowego, gaz odbierany jest przez klienta na określonej wartości umownej. W przypadku przekroczenia zamówionej mocy umownej , dostawca gaza pobiera od swego klienta opłatę wynikającą z zapisów Taryfy dla usług przesyłania paliw gazowych.

Może budzić wątpliwości czy roszczenie o zwrot zapłaconej kary pozostaje w adekwatnym związku przyczynowym za szkodę oraz czy kara taka jest szkodą w rozumieniu odpowiedzialności cywilnej, którą ma obowiązek naprawić sprawca szkody.

Poniżej załączam dwa orzeczenia, w których sądy nie miały takich wątpliwości i zasądziły od sprawcy szkody zwrot kary zapłaconej przez poszkodowanego operatorowi systemu przesyłowego. Warto zwrócić uwagę, że pozwany nie kwestionował ani związku przyczynowego ani charakteru prawnego kary.  W sprawie VIII Ga 372_12 roszczenia wyniosły 21 459,00 zł, w tym 16 501,00 zł kary za przekroczenie mocy umówionej, a sprawie  V GC 73_11 roszczenia wyniosły  97 121,21 zł jako  kara za przekroczenie mocy z powodu dwukrotnego przerwania gazociągu przez pozwanego.

Nieco inną argumentację przytoczył sąd apelacyjny w sprawie I ACA 459/12 z 9.XI.2012 , w której oddalił powództwo poszkodowanego z powodu nie wykazania, że przerwanie gazociągu spowodowało przekroczenie mocy  – godziny awarii i przekroczenia mocy nie były spójne i sąd uznał że te dwie okoliczności nie pozostają w związku przyczynowym. Jednakże poczynił uwagę na temat charakteru pranego kary „Zdaniem Sądu, nie można również odmówić słuszności zastrzeżeniom pozwanego co do sposobu wykładni przez powoda Taryfy dla usług przesyłania paliw gazowych nr 2. Przewidziana tą Taryfą dodatkowa opłata dotyczy odbiorców, którzy przekroczyli tę moc bez zgody przedsiębiorstwa energetycznego. Jej wysokość jest odnoszona do całego okresu rozliczeniowego i stawek określonych w umowie, a nie do ewentualnych faktycznych strat lub szkód poniesionych na skutek przekroczenia mocy. Trafnie wskazuje pozwany, że sankcje przewidziane w pkt 4.1.8 Taryfy (k. 43) dotyczą niewykonania zobowiązań umownych przez powoda i wobec odwołania się w tym postanowieniu do zgody przedsiębiorstwa energetycznego należy uznać, że dotyczą one takich sytuacji, gdy byłoby możliwe wystąpienie o tę zgodę. Oczywistym więc zdaje się, iż nie dotyczą one sytuacji, jaka miała miejsce w sprawie niniejszej, czyli awarii, a więc zdarzenia niezależnego, którego nie można przewidzieć”. Całe orzeczenie tutaj I ACa 459_12.

 

Photo credit: saturn ♄ / Foter / CC BY-SA

read more
Maria Tomaszewska -PestkaOdszkodowanie za przekroczenie umówionej mocy gazu
zdarzenia-medyczne-niekonstytucyjne.jpg

Zdarzenia medyczne – niekonstytucyjne?

11 marca 2014 r. o godz. 13.00 Trybunał Konstytucyjny rozpozna wniosek Naczelnej Rady Lekarskiej dotyczący postępowania przed wojewódzkimi komisjami do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych popełnionych przez lekarzy.

Trybunał Konstytucyjny orzeknie w sprawie zgodności:

1) art.67i ust. 2 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta z art. 45 ust. 1 w związku z art. 32 ust. 1 i art. 2 konstytucji oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie 4 listopada 1950 r.

2) art.67j ust. 7 powyższej ustawy z art. 45 ust. 1, art. 77 ust. 2, art. 78 konstytucji oraz art. 6 ust. 1 i art. 13 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie 4 listopada 1950 r.

W ocenie NRL  kwestionowane przepisy naruszają przysługujące lekarzom prawa do sądu i obrony przy weryfikacji orzeczeń wojewódzkich komisji do spraw zdarzeń lekarskich. Do udziału w postępowaniu toczącym się przed wojewódzką komisją nie jest uprawniony sam lekarz obwiniony o zdarzenie medyczne. Nie ma on więc możliwości obrony i przedstawienia swojego stanowiska w sprawie, choć – jak podkreśla wnioskodawca – postępowanie dotyczy sfery jego praw i dóbr osobistych. W efekcie nie ma on też prawa do odwołania od orzeczenia wojewódzkiej komisji.Wydane przez wojewódzką komisję orzeczenie rozstrzyga o zdarzeniu medycznym. Orzeczenie to kończy postępowanie w sprawie i jest rozstrzygnięciem co do istoty sprawy. Stwierdzenie zaistnienia zdarzenia medycznego jest jednoznaczne z ustaleniem popełnienia błędu lekarskiego. Tym samym, jak podkreśla NRL , orzeczenie wojewódzkiej komisji wpływa na opinię i dobre imię lekarza, a w konsekwencji – na zawodowy interes samorządu lekarzy. Kwestionowana regulacja, w ocenie Naczelnej Rady Lekarskiej, w istocie pozbawia lekarzy konstytucyjnie gwarantowanego prawa do ochrony czci i dobrego imienia.  Źrodło : www.trybunal.gov.pl

Ubezpieczyciele powinny „podpisać” się pod słusznością tego wniosku. Orzeczenie komisji może przesądzać o odpowiedzialności lekarza i ubezpieczyciela co do zasady.

Nie jest to pierwsza próba uznania przepisów Ustawy za niezgodne z Konstytucją. Pierwsza próba zakończyła się dla tego samego wnioskodawcy – Naczelnej Rady Lekarskiej – niepowodzeniem. 04 lutego 2013 Trybunał Konstytucyjny  postanowieniem Tw 23/2012 odmówił nadania dalszego biegu wnioskowi w zakresie badania zgodności art. 17 ust. 1 pkt 4 lit. b w zw. z art. 25 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.  Fragment uzasadnienia: Trybunał Konstytucyjny stwierdza, że treść kwestionowanych przepisów, powołany wzorzec kontroli oraz przywołana argumentacja świadczą o tym, że wnioskodawca występuje w interesie podmiotów leczniczych oraz ochrony systemu prawa, a tym samym nie w celu ochrony zasad wykonywania profesji lekarza i – w konsekwencji – obrony interesów środowiska zawodowego reprezentowanego przez NRL. Ustalony przez NRL zakres zaskarżenia wykracza zatem poza przyznaną ogólnokrajowym władzom organizacji zawodowej zdolność inicjowania postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (art. 191 ust. 1 pkt 4 zw. z art. 191 ust. 2 Konstytucji), „konsumując” cechy wniosku, który mogą złożyć jedynie podmioty legitymowane generalnie, wymienione w art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji. Okoliczność ta stanowi samoistną podstawę odmowy nadania wnioskowi dalszego biegu w odniesieniu do badania zgodności art. 17 ust. 1 pkt 4 lit. b w zw. z art. 25 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy o działalności leczniczej z art. 2 Konstytucji z uwagi na niedopuszczalność wydania orzeczenia (art. 36 ust. 3 w zw. z art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy o TK).”

 foto credit: foter.com

read more
Maria Tomaszewska -PestkaZdarzenia medyczne – niekonstytucyjne?
Interwencja-uboczna.jpg

Interwencja uboczna Ubezpieczyciela – zależna od dobrej woli

w sytuacji gdy w postępowaniu likwidacyjnym Ubezpieczyciel odmówił uznania odpowiedzialności Ubezpieczonego za szkodę, poszkodowany może pozwać:

a) ubezpieczyciela OC sprawcy szkody (zgodnie z regulacją art 822 par 4 Kodeksu cywilnego)

b) sprawcę szkody i jego ubezpieczyciela OC łącznie

c) sprawcę szkody – ubezpieczonego.

O ile w dwóch pierwszych sytuacjach Ubezpieczyciel jest pozwanym wiec jego sytuacja procesowa jest klarowna, o tyle w przypadku gdy  poszkodowany pozywa jedynie sprawcę – ubezpieczonego, to sytuacja Ubezpieczyciela może przybierać różny wymiar.  Sprawca szkody może prowadzić spór samodzielnie, nie informując Ubezpieczyciela o sprawie (za wyjątkiem szkód z zakresu ubezpieczeń obowiązkowych, gdzie Ubezpieczyciel powinien zostać zawiadomiony) albo może Ubezpieczyciela przypozwać do sporu w trybie art 84 Kodeksu postępowania cywilnego w celu wzmocnienia obrony przed roszczeniem. Ubezpieczyciel może ale nie musi przystąpić z interwencją uboczną.  Jeżeli przystępuje z interwencją uboczną (w trybie art 76 K.p.c) , nie może dokonywać czynności sprzecznych z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił (art 79 k.p.c). Jeżeli  nie przystąpił z interwencją wtedy sprawca szkody, w razie przegranego sporu, będzie musiał wytoczyć powództwo przeciwko Ubezpieczycielowi o zwrot wypłaconego  odszkodowania. Konsekwencją dla Ubezpieczyciela takiej sytuacji, będzie to, że nie będzie mógł podnosić zarzutu  że sprawa została rozstrzygnięta błędnie albo że strona ta prowadziła proces wadliwie (art 82 k.p.c.)

Ogólne Warunki Ubezpieczenia nie regulują sytuacji kiedy Ubezpieczyciel odmawia uznania odpowiedzialności ubezpieczonego za szkodę, a w procesie nie przystępuje z interwencją uboczną. Rozwiązaniem tej sytuacji może być Klauzula interwencji ubocznej stanowiąca element umowy ubezpieczenia o następującej treści:

„W przypadku gdy Ubezpieczyciel odmówił uznania odpowiedzialności cywilnej  Ubezpieczonego za powstałą szkodę, a poszkodowany wytoczył  powództwa przeciwko Ubezpieczonemu  z tytułu jego odpowiedzialności cywilnej, Ubezpieczyciel ma obowiązek przystąpienia z interwencją uboczną do toczącego się procesu o ile  Ubezpieczony powiadomi Ubezpieczyciela o toczącym się postępowaniu w czasie umożliwiającym przystąpienie z interwencją”

Klauzula interwencji ubocznej  i inne  klauzule  dostępne na stronie Klauzule dodatkowe.

Photo credit: jared / Foter / CC BY

read more
Maria Tomaszewska -PestkaInterwencja uboczna Ubezpieczyciela – zależna od dobrej woli
bójka-w-szkole.jpg

Bójka w szkole – odpowiedzialność gminy

Prasa 22 lutego 2014  donosiła o orzeczeniu sądu w Krakowie, zgodnie z którym Gmina Kraków będzie musiała wypłacić 150 000.00 zł odszkodowania 16-letniej Dominice za zranienie jej nożem przez rówieśniczki w 2010 roku, podczas szkolnej przerwy. Orzeczenie nie jest prawomocne, nie znana jest także treść uzasadnienia. Nie wiadomo czy Ubezpieczyciel jest pozwany. Tutaj fragment dziennikarskiego opisu sprawy z portalu gazeta.pl:
” Ten wypadek wydarzył się trzy lata temu. Dominika, wówczas uczennica Gimnazjum nr 6 w Krakowie, została zaatakowała nożem przez swoją koleżankę Agatę G. Do zdarzenia doszło podczas przerwy na szkolnym korytarzu. Dyżurujące wtedy nauczycielki – matematyczka i anglistka – nie zrobiły nic, by ochronić Dominikę przed atakami nożowniczki. Gdy zobaczyły, co się dzieje, opuściły korytarz. Matematyczka tłumaczyła potem, że pobiegła dzwonić na pogotowie i policję. (…)Razem z drugą nauczycielką stanęła przed komisją dyscyplinarną kuratorium oświaty. Obydwie dostały naganę z ostrzeżeniem. Taka kara figuruje trzy lata w aktach, uniemożliwiając otrzymanie nagród oraz start w konkursach na dyrektorów szkół. Anglistka ją przyjęła. Matematyczka postanowiła walczyć. Odwołała się do komisji dyscyplinarnej Ministerstwa Edukacji, a ta ją uniewinniła. Pomogły argumenty biegłego psychologa, który podkreślił, że jakakolwiek próba interwencji ze strony nauczycielki mogłaby doprowadzić do eskalacji konfliktu. Winy nauczycielki nie dopatrzyły się prokuratura i sąd. Orzekły, że działając pod wpływem silnego stresu, zareagowała w jedyny możliwy dla siebie sposób.” Cały tekst:www.krakow.gazeta.pl

Za działalność szkoły, która jest  jednostką  budżetową, odpowiada Gmina. Wynika to z art 9  Ustawy o samorządzie gminnym ,  art 79 Ustawy o systemie oświaty i art 18  Ustawy o finansach publicznych . Za szkody wyrządzone uczniom przez innych uniów,  szkoła będzie odpowiadać w oparciu o art 427 Kodeksu cywilnego. Artykuł ten statuuje domniemanie winy za szkody wyrządzone przez osoby pozostające pod nadzorem. Jest ono możliwe do obalenia, przez zobowiązanego do nadzoru, poprzez wykazanie że uczynił zadość obowiązkowi nadzoru albo poprzez wykazanie, że szkoda byłaby powstała także przy starannym wykonywaniu nadzoru.
Tutaj natomiast zamieszczam orzeczenie, będące przykładem skutecznej obrony Gminy przed roszczeniami poszkodowanego chłopaka pobitego w szkolnej bójce I C 941_12 . Wyrok Sądu Okręgowego w Lublinie , orzeczenie korzystne dla Gminy, ale nieprawomocne.  Osobiście nie podzielam argumentacji sądu.
Photo credit: Jo Naylor / Foter / CC BY


 

 

 

read more
Maria Tomaszewska -PestkaBójka w szkole – odpowiedzialność gminy
zakład-o-zwiększonym-ryzyku.jpg

Zakład o zwiększonym lub dużym ryzyku

 Art 324 Ustawy  Prawo ochrony środowiska wprowadza  regulację, zgodnie z którą zakład o zwiększonym lub dużym ryzyku odpowiada  za szkody spowodowane oddziaływaniem na środowisko zgodnie z  art. 435 § 1 Kodeksu cywilnego, niezależnie od tego, czy zakład ten jest wprawiany w ruch za pomocą sił przyrody.

To korzystna  regulacja dla poszkodowanego. Pozwala uniknąć sporu czy zakład ten jest wprawiany w ruch za pomocą siły przyrody. Tym samym prowadzi do uniknięcia sporu czy szkoda ma być rozstrzygana w oparciu o zasadę winy czy ryzyka.

Zakładem, zgodnie z definicją z punktu 48 art 3 Ustawy Prawo ochrony środowiska,  jest  jedna lub kilka instalacji wraz z terenem, do którego prowadzący instalacje posiada tytuł prawny, oraz znajdującymi się na nim urządzeniami. Zakład kwalifikuje się jako zakład o zwiększonym lub  dużym ryzyku w zależności od rodzaju, kategorii i ilości substancji niebezpiecznej znajdującej się w zakładzie (art 248 Ustawy Prawo ochrony środowiska). Od 15 lutego 2014 obowiązuje nowe Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 10.10.2013 w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.

Zakład o zwiększonym lub dużym ryzyku ma obowiązek :

  • zgłoszenia zakładu właściwemu organowi Państwowej Straży Pożarnej (powiatowemu dla zakładów o zwiększonym ryzyku, wojewódzkiemu dla zakładów o dużym ryzyku),
  • • sporządzenia programu zapobiegania poważnym awariom
  • • opracowania i wdrożenie systemu bezpieczeństwa
  • • opracowania raportu o bezpieczeństwie
  • • opracowania wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego

Ani Państwowa Straż Pożarna ani GIOŚ nie publikują rejestrów zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku. Na stronie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska można znaleźć takie  przykładowe rejestry  dla zakładów z województwa wielkopolskiego  – o zwiększonym  i dużym ryzyku. Są one jednak aktualne na 30.12.2008.

read more
Maria Tomaszewska -PestkaZakład o zwiększonym lub dużym ryzyku
rejestr-zarządców-pośredników-rzeczoznawcow.jpg

Rejestr pośredników, zarządców, rzeczoznawców

Znowelizowana  Ustawa o gospodarce nieruchomościami nie przewiduje obowiązku wpisu do rejestru zarządców nieruchomości dla osób wykonujących ten zawód. Podobnie z pośrednikami w obrocie nieruchomościami – przepisy o wpisie do rejestru zostały uchylone. Rejestry, prowadzone do 31.12.2013 nie są  dostępne na stronach Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju Regionalnego , choć Minister obwieszcza ich aktualizację, co może wprowadzać w błąd. Dwa ostatnie obwieszczenia: Obwieszczenie MIiR z dnia 10.02.2014 w sprawie uzupełnień i zmian w centralnym rejestrze zarządców nieruchomości , Obwieszczenie MIiR z dnia 10.02.2014 w sprawie uzupełnień i zmian w centralnym rejestrze pośredników w obrocie nieruchomościami

W miejsce urzędowych rejestrów powstają rejestry organizacji skupiających pośredników, zarządców:

Polskiej Federacji Rynku Nieruchomości  – Centralny Rejestr dla pośredników – przejdź oraz zarządców – przejdź

 Krajowa Izba Gospodarki Nieruchomościami – Centralny Rejestr Zarządców Nieruchomości oraz Pośredników w Obrocie Nieruchomościami przejdź

 W przypadku rzeczoznawców majątkowych – wpis do rejestru jest niezbędnym elementem prawa wykonywania tego zawodu. Rejestr rzeczoznawców dostępny jest na stronie Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju Regionalnego  – przejdź 

Treść rozporządzeń w sprawie obowiązkowych ubezpieczeń OC zarządcy, pośrednika, rzeczoznawcy majątkowego na stronie www.portaloc.pl/obowiązkowe

 

 

 

read more
Maria Tomaszewska -PestkaRejestr pośredników, zarządców, rzeczoznawców
OC-funkcjonariuszy-11.png

Odpowiedzialność funkcjonariuszy – długa droga

Ustawodawca przewidział długą drogę do odpowiedzialności funkcjonariusza z tytułu rażącego naruszenia prawa. Ustawa z dnia 20.01.2011 o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa przewidująca tryb tej odpowiedzialności do pobrania tutaj.

Samo rażące naruszenie prawa nie wystarczy dla pociągnięcia do odpowiedzialności funkcjonariusza. Poszkodowany musi wykazać szkodę jaką poniósł rażącym naruszeniem prawa, Skarb Państwa wypłacić odszkodowanie, a dopiero wtedy może rozpocząć się postępowanie przeciw funkcjonariuszowi. Okres, od rażącego naruszenia prawa do odpowiedzialności, należy zapewne liczyć w latach. Poniżej graf ze ścieżką odpowiedzialności

OC funkcjonariuszy (1)

 

 

read more
Maria Tomaszewska -PestkaOdpowiedzialność funkcjonariuszy – długa droga
właściwość-sądu-i-prawa.jpg

Właściwość obcego sądu i prawa w szkodach OC

Dla rozstrzygania o odpowiedzialności cywilnej  za szkodę wyrządzonej przez Polaka lub podmiot działający w Polsce,  nie zawsze będzie miało zastosowanie prawo polskie . Nie zawsze także taka sprawa będzie podlegała jurysdykcji polskiego sądu.  Właściwości obcego prawa  lub jurysdykcja obcego sądu  może zostać przesądzona gdy :

  • sprawca i poszkodowany mają różne obywatelstwo
  • sprawca i poszkodowany zamieszkują lub mają siedziby  w różnych państwach
  • działalność sprawcy wywołuje ujemne skutki w innym państwie  lub państwach, np emisja zanieczyszczeń przedostała się za granicę Polski

Dla rozstrzygania o właściwości prawa z tytułu czynów niedozwolonych będzie miało zastosowanie Rozporządzenie nr 864/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lipca 2007 r. dotyczące prawa właściwego dla zobowiązań pozaumownych, nazywane rozporządzeniem Rzym II. Będzie miało zastosowanie także dla rozstrzygania o właściwości prawa w przypadku szkody wyrządzonej przez produktu niebezpieczny. Pełen tekst Rozporządzenia na stronie http:/ /portaloc.pl/wlasciwosc-obcego-prawa-sadu/

Do rozstrzygania o właściwości prawa ze zobowiązań umownych będzie miało zastosowanie Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady  Nr 593/2008 z dnia 17 czerwca 2008 r. w sprawie prawa właściwego dla zobowiązań umownych, zwane rozporządzeniem Rzym I.  Będzie miało ono zastosowanie dla dochodzenia roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania. Pełen tekst Rozporządzenia na stronie https://portaloc.pl/wlasciwosc-obcego-prawa-sadu/ 

W sprawach nieuregulowanych w w/w Rozporządzeniach będzie miała zastosowanie Ustawa Prawo prywatne międzynarodowe. Pełen tekst Ustawy dostępny na stronie https://portaloc.pl/wlasciwosc-obcego-prawa-sadu/

 O właściwości sądu przesądza Rozporządzeniu Rady  nr 44/2001 z dnia 22.12.2000 w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych. Jest ono zbieżne z treści z Konwencją o jurysdykcji i uznawaniu oraz wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych i handlowych, podpisana w  Lugano  z dnia 30 października 2007 r.  Rozporządzenie będzie miało zastosowanie w stosunkach z podmiotami  krajów Unii Europejskich. Do stosunków z podmiotami  krajów europejskich, której nie należą do Unii (Szwajcaria, Islandia, Norwegia) stosuje się Konwencję z Lugano. Pełen tekst Rozporządzenia i Konwencja na stronie  https://portaloc.pl/wlasciwosc-obcego-prawa-sadu/

read more
Maria Tomaszewska -PestkaWłaściwość obcego sądu i prawa w szkodach OC